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光伏低价动了谁的奶酪

来源: 中国能源报    发表日期:2017年08月09日

    

  最近光伏界比较热闹,缘起领跑者项目招标,某家知名企业报了一个超出大家预期的低价,之后发改委价格司出台了调整2017年光伏上网电价的征求意见稿,所谓一石激起千层浪,几乎所有具有一定话语权的人都站出来发声。不久,又一个领跑者项目招标,某些企业报出了超出预期的低价,事态进一步升级。各种质疑声音不外乎:恶意竞争、不够理性、影响行业发展大局等。笔者也是光伏人,光伏人的种种反应,笔者感同身受,可以理解。但如果任由此种情绪发展下去,光伏或许有脱轨的危险。

  首先要明确的是为什么发展光伏?因为光伏是一种可再生能源,取之不尽,用之不竭,但是,只有光伏是可再生能源吗?当然不是,还有风能、水能、生物质能。那凭什么就一定要发展光伏?光伏价格最贵,国家能源局最新公布的2015年度全国电力价格情况监管通报显示,光伏发电价格明显高于水电、风电,比天然气发电价格都高。中电联发布的2016年上半年全国电力供需形势分析预测报告显示,上半年,全国6000千瓦及以上电厂并网太阳能发电量271亿千瓦时,但是国家能源局七月底公布的2016年上半年全国弃风电量就达到323亿千瓦时。随着风电技术的进步,低风速风电、海上风电、高空风电都逐步变成可能,并且退役风电设备的回收问题比光伏好解决得多。此外,生物质能也在蓬勃发展。因此,光伏不仅要与传统化石能源竞争,更要与同为可再生能源的风电、生物质能等竞争。

  其次,就补贴而言,当下,光伏是靠补贴生存的,其他可再生能源也要靠补贴生存,但毋庸置疑,光伏对补贴依赖程度最高。补贴不是地上自己生出来的,是国家从用电人、用电企业那里收取的,再转移支付给光伏。根据公开的数据,到今年底预计有600亿元的可再生能源补贴缺口。在发展可再生能源的大前提下,用更少的钱办更多的事情,以最小的代价换取可再生能源的发展,应是决策层的产业发展思路。如果光伏不能尽快摆脱对补贴的高度依赖,其在可再生能源发展格局中的分量将大大下降。

  最后,还要落足于光伏的价格。众所周知,靠补贴生存的行业是没有前途的行业。国家现在给补贴也是为了将来不给补贴。未来,或将更看重可再生能源的实际发电量,而不是拼装机量。哪种可再生能源量多价低就用哪种。所以,最终决定光伏命运的还是光伏的价格,而且是实打实的上网电价。

  所以,最近价格的剧烈下降打乱了很多人的预期,动了很多人的奶酪。但是至少,给了光伏这个行业继续有奶酪吃的希望。光伏行业可能会暂时变艰难,但是在竞争的环境下,置之死地而后生或许才能有发展,甚至可以说,光伏的大戏可能才刚刚拉开大幕。

  (作者系阿邦迪能源有限公司总工程师)
 


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